电商法离出台又近一步

甘肃商务网 www.jf-interactive.com 2018-06-25

十三届全国人大常委会第三次会议6月19日上午在北京人民大会堂举行。会议听取了全国人大宪法法律委员会副主任委员丛斌作的关于电子商务法草案修改情况的汇报。


这是全国人大常委会对电子商务法草案进行的第三次审议。这也意味着电子商务法距离最终颁布实施又近了一步。


从2016年的一审,到此次三审,电子商务法草案在不断完善。在此次的三审稿中,草案进一步明确了电子商务经营者的范围,增加了个人从事零星小额交易活动不需要办理市场主体登记等规定,对定向推送、搭售商品、押金退还、格式合同等作出规范,明确禁止电子商务经营者滥用市场支配地位以及电子商务平台经营者限制平台内经营者在其他平台上开展经营活动的行为,进一步明确和细化电子商务平台经营者对消费者的责任。


电子商务法的尽快出台是中国电子商务产业蓬勃发展的需要。


电子商务研究中心近期发布的《2017年度中国网络零售市场数据监测报告》显示,2017年,中国网络零售市场交易规模达71751亿元,同比增长39.17%。2018年中国网络购物用户规模将突破6亿人。商务部日前发布的《2017年中国国内贸易发展回顾与展望》则显示,2017年中国网络零售额达7.2万亿元,比上年增长32.2%,其中实物商品网络零售额5.5万亿元,增长28%,占社会消费品零售总额比重达15%,比上年提高2.4个百分点,网络零售市场规模继续居世界首位。


可以说,电子商务法是一部关系到6亿人、7万亿元的法律,这也让这部法律在出台前就引发了电商界、法律业界和社会舆论的极大关注。


随着中国电子商务的蓬勃发展,其中的法律问题也不断暴露出来。虽然在现行的《民法总则》《民法通则》《合同法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》等法律和许多法规规章中也能找到处理相关问题的依据,但这无疑增加了处理问题的难度。电子商务法一旦出台,将成为中国电子商务领域立法层级和效力位阶最高的部门法,对规范电商行业、促进其繁荣健康可持续发展无疑具有重大的现实意义。


电子商务法的尽快出台是推进中国商务法治建设的需要。


近年来,中国商务法治建设稳步推进,各项重点工作取得积极进展,在完善商务法律体系方面取得成效。在国内贸易领域,过去5年仅商务部就出台了11部规章,涉及汽车销售、机动车强制报废标准、单用途商业预付卡等领域,为商务系统更好履行行业管理职责提供法律保障;同时,围绕构建开放型经济新体制,完善涉外法律体系,推动外资、外贸、外经领域相关立法,有关部门先后出台《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》《机电产品国际招标代理机构监督管理办法(试行)》《境外投资管理办法》等部门规章。


在更高层级上,十三届全国人大常委会计划将原来的“外资三法”整合,制定一部新的促进和保护外商投资的基础性法律;商品流通法(送审稿)也已由商务部起草完毕……电子商务法一旦出台,将是中国近年来商务法治建设中出台的层级最高的法律。


电子商务法的尽快出台还是推进中外经贸合作的需要。


在技术手段的助推下,跨境电子商务已经成为双边经贸合作的重要组成部分。海关总署的统计显示,2017年中国跨境电商零售进出口额902.4亿元,同比增长80.6%。近三年来,中国海关跨境电商进出口额年均增长率均达到50%以上。


在上合组织青岛峰会举行期间,中国与多个上合组织成员国签订了电子商务合作备忘录,这意味着加强电子商务领域的合作将成为未来双边经贸合作的重要内容之一。


电子商务法一旦出台,势必将对中国跨境电子商务的健康发展发挥积极作用。同时,一旦在跨境电子商务领域发生争议,如果在冲突规范指引下最终选择中国法律为准据法,则电子商务法将为争议解决提供法律依据,这将为有效处理跨境电子商务领域的争议带来利好。(来源 国际商报 作者:李高超)